Домой Бизнес Отложенный рост. Почему тепло и горячая вода могут подорожать

Отложенный рост. Почему тепло и горячая вода могут подорожать

0

В Украине могут резко подскочить тарифы на тепло и горячую воду для населения. Причина – переход всех теплокоммунэнерго (ТКЭ) в стране на покупку газа у поставщиков на рыночных условиях. Соответствующие нормы указаны в постановления кабинета министров №867, Которые вступили силу 20 мая.

Почему правительство пошло на непопулярный шаг, как вырастут тарифы на тепло и воду и готовы ли к этой реформе украинские города?

Долговой кризис

Цены на газ для населения и ТЭЦ в Украине долгие годы регулировало государство. Как правило, стоимость “голубого топлива” для домохозяйств и ТКЭ отличалась от цен на газ для бизнеса – этот феномен вошел в украинскую историю под названием ПСО (PSO, Public service obligation) – спецобязательства, Которые Кабмин возложили на крупнейшего в стране Добытчик газа – НАК Нафтогаз Украины.

Их суть сводится к тому, что госкомпания продавала газ для населения и ТКЭ по сниженной и регулируемой цене. Так государству удавалось сдерживать тарифы на коммуналку для домохозяйств – цены на газ, горячую воду и тепло.

Жители многоэтажек, Которые подключены к системе центрального теплоснабжения, платят за тепло и горячую воду предприятиям теплокоммуэнерго. При этом тарифы на услуги тепловиков утверждают местные власти (для 1421 предприятия ТКЭ) и Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг (для 27 предприятий ТКЭ).

Но спецобязательства НАКа НЕ спасали ТКЭ от долгов.

По словам эксперта по ЖКХ ОО “Опора” Татьяны Бойко, горсоветы и регулятор годами вкладывалы в тарифы на тепло заниженные цены на газ, стоимость которого в структуре тарифов для ТЭЦ достигает 80%. Это помогало сдерживать недовольство население и получать политические дивиденды.

Яркий пример – последний отопительный сезон 2020/2021. Этой зимой, по данным Ассоциации городов Украины, для большинства предприятий ТКЭ в тариф на тепло заложили стоимость газа на уровне 4048 грн / тыс. кубометров (без НДС и тарифа на транспортировку). Тогда как Нафтогаз в декабре на условиях ПСО продавал им топливо по 6103 грн / тыс. кубов – на 2055 грн дороже.

Ситуацию усугубилы накопившиеся долги населения за коммуналку в 27 млрд грн, изношенности в Украине теплосетей и принятый в 2018 году закон “О рынке ЖКХ”, який создал коллизию в законодательстве, заблокировав регулятору и Местным властям возможность менять тарифы на тепло.

“В 2018-2020 годах мы попросту не могли менять тарифы для населения, пока в апреле 2021-го президент не подписал закон 1060-IX, Який разблокировал этот процесс “, – рассказал LIGA.net глава аналитического отдела Ассоциации городов Украины Ярослав Рабошук.

по данным Нафтогаза, общий долг за газ всех производителей тепла в Украине на 6 мая 2021 года достиг 55500000000 грн, более 10 млрд грн из них – штрафы и пени. Еще около 11500000000 грн ТЭЦ Должны Нафтогаза за газ, який использовала для производства электроэнергии.

Неэффективность теплокоммунэнерго, обязательства перед МВФ и плохо работающий механизм формирования тарифов – одни из причин, почему Кабмин отказался от предыдущей модели рынка.

По прогнозам Бойко из Опоры, если бы Кабмин этого не сделал, к следующему году долги ТКЭ за газ могли бы вырасти еще на 23 млрд грн.

“Отмена PSO станет хорошим стимулом для властей принять к осени все нужные решения. Отступать некуда – впереди зима. Местные органы власти получили шанс начать наводит порядок в отрасли”, – уверена Бойко.

Между реформой и политикой

Изначально Кабмин планировали отменить ПСО для ТКЭ с 1 мая 2021 года – через девять месяцев после того, как перевел население на рыночные цены на газ.

Планировали, но не решился.

30 апреля, за день до отведенного срока, правительство вдруг отсрочило реформу ТКЭ до 20 мая. В чем причина? по информации главы Нафтогаза Юрия Витренко, Инициатива правительства предполагала, что за отведенные 20 дней Верховная Рада примет в первом чтении законопроект, який позволил бы списать и реструктуризировать долги на рынке газа, в том числе – и ТКЭ. Для этого в Верховной раде еще летом 2020 года зарегистрировалы два законопроекта – №3508 и №3508-1.

Но что-то пошло не так.

Уже 19 мая, на фоне напряженных отношений между мэром Киева Виталия Кличко и офис президента, Кабмин решил НЕ продлевать ПСО для ТКЭ, Сняв с Нафтогаза все обязательства по продаже газа для ТЭЦ по регулированной цене. Решение принимавшим, а не дождавшись реструктуризации и списании долгов за газ, хотя в тот же день парламентский комитет по энергетике и ЖКХ планировали рассмотреть проекты закона №3508 и №3508-1, Чего так и НЕ сделал.

“Этот шаг дозволит создать полноценный рынок газа и взять на себя местной власти ответственность перед людьми тарифы. Неэффективность коммунальных предприятий больше не будет покрываться фиксированной ценой на газ. Теперь все ТКЭ, большая часть которых принадлежит местной власти, будут заключать контракты с поставщиками газа самостоятельно на тех условиях, Которые будут на рынке “, – сказал премьер-министр Денис Шмыгаль на заседании Кабинета министров 19 мая.

по данным ЭП, Именно Шмыгаль – главный двигатель отмены ПСО уже с 20 мая.

Что об этом думаю города? Показательной выглядит реакция директора Ассоциации городов Украины Александра СЛОБОЖАНЕ на комитете верховной рады по энергетике после решения Кабмин 19 мая.

“Нам обещали продолжение ПСО, но этого не сделали. При этом в правительства есть долги в рамках меморандума, Який был заключен, когда для населения газ стоял 6,99 грн (за кубометр – Ред.), А для ТКЭ де-факто – по 10 грн. Нам обещали разницу. Чтобы там ни говорили, но так расправляются с городскими головами “, – заявил на эмоциях Слобожан главе комитета Андрей Герус.

Как результат – между ними произошла перепалка, и после нескольких реплик СЛОБОЖАНЕ Герус снял долговые законопроекты с Повестка дня для комитета.

Недовольство городов легко понять.

“Города дотируют тепловиков, покрывая из бюджетов разницу между рыночной ценой и ценой газа, учтенной в тарифе на тепло. Если траты тепловиков на газ значительно возрастут, увеличатся и отчисления из бюджетов. Здесь или брать кредиты, чтоб покупать газ по предоплате и пройти следующую зиму или повыше тарифы к чему население не готов и будут протесты “, – рассказал LIGA.net главный аналитик Ассоциации городов Ярослава Рабошук.

по данным ссылка Openbudget, только за прошлый год из бюджета Киева на сферу ЖКХ ушло более 3800000000 грн – почти 7% от всех расходов столицы за 2020-й.

Последствия будут для всех

По словам Рабошук из ассоциации городов и Татьяны Бойко из “Опоры”, платежка за тепло – самая крупная статья расходов населения при оплате за коммуналку – на него приходится от 60 до 75%. Логично, что при росте тарифов на горячую воду и тепло финальный платеж за ЖКХ дополнительно вырастет.

Могут ли подорожать тарифы из-за реформы Кабмин? Могут, если судить по предложениям поставщиков газа на рынке. По данным Рабошук, сейчас цена газ, заложенная в тарифы ТКЭ колеблется от 4 до 7 грн за кубометр, тогда как Нафтогаз уже подписал с 12 ТЭЦ контракты на поставку газа по 8 грн за куб, намекая, что “вскоре цена газа может подняться еще на 1 грн “. Во вторых поставщиков голубое топливо может быть гораздо дороже.

по данным Украинской энергетической биржи, при постоплате один кубометр газа в мае стоит 9,4 грн, но уже в июне может подорожать до 12,21 грн за куб. “Добавьте сюда еще 2 грн за кубометр за транспортировку и получите финальную цифру. Ни население, ни ТКЭ таких тарифов НЕ потянут, тем более по предоплате, в условиях, когда банки не открывают тепловикам кредитные линии”, – добавляет Рабошук.

Как сильно вырастут тарифы на воду и тепло? Точных данных пока нет. По прогнозам Ассоциации городов и главы “Союза потребителей коммунальных услуг” Олега Попенко, из-за отмены ПСО для ТЭЦ платежки на воду и поставку тепла могут вырасти сразу на 30-100%. “Это означает, что платежка за тепло для украинца в квартире на 50 квадратных метров вырастет от 1000 до 2000 грн в месяц. Как пример, с 1 января 2021 года тарифы на тепло по Украине выросли в среднем на 20%, и это привело к тому , что процент неплатежей за тепло возрос с 12% до 47% “, – написал Попенко в Facebook.

Теплокоммунэнерго уже объявили о планах “выйти на улицу” в своем письме к премьер-министру Денису Шмыгалю. Предприятия, в частности, требуют от премьера ликвидировать спецсчета, Которые действует для ТЭЦ для погашения долгов за газ, понизить штрафы за задержку оплаты и списать / реструктуризировать долги на газовом рынке.

НЕ исключено, что Кабмин еще удаться предотвратить предстоящие “пожары”, если он выполнит свою часть меморандума с городами и ТЭЦПарламент реструктуризирует и спишет долги на газовом рынке, а ТКЭ компенсирует убытки от удержания тарифов этой зимой и получат годовые контракты на поставку газа.

В крайнем случае, правительство всегда может вернуться к старой системе регуляции тарифов, как это уже произошло с ценами на АЗС и тарифам на газ для населения в пик прошлой зимы. В критические моменты власти не раз меняли принятые правила игры в угоду политической целесообразности.

% MCEPASTEBIN%

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here